Информационно-аналитическая записка

ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКАЯ ЗАПИСКА

о проведенной УМВД России по Калининградской области работе
по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности на обслуживаемой территории, защите прав и законных интересов граждан от преступных посягательств, а также принимаемых мерах по обеспечению общественного доверия и поддержки граждан
за 2018 год

 

Оперативно-служебная деятельность УМВД России по Калининградской области в 2018 году была нацелена на решение оперативно-служебных задач по приоритетным направлениям, определённым руководством страны и Министерством внутренних дел.

Работа осуществлялась в тесном взаимодействии с региональным правительством, аппаратом полномочного представителя Президента России, с органами прокуратуры, ФСБ, а также с другими правоохранительными структурами.

В соответствии с поставленными задачами осуществлён комплекс мер, направленных на реализацию государственной политики в сфере обеспечения соблюдения и защиты конституционных прав и свобод человека и гражданина.

В целях повышения эффективности системы управления в прошедшем году проведены мероприятия по оптимизации структуры, кадровому укреплению подразделений, непосредственно занимающихся профилактикой, пресечением и раскрытием преступлений, расследованием уголовных дел, а также по вопросам миграции, в первую очередь – на уровне районного звена.

Приведено в соответствие типовому положению штатное построение дежурных частей территориальных органов внутренних дел.

С 1 октября 2018 года реорганизовано Управление МВД России по городу Калининграду и два подчиненных ему отдела полиции. Проведенный анализ показал, что такая многоступенчатая структура не способствовала оперативности принимаемых решений, была громоздка и не всегда эффективна. В настоящее время в Калининграде функционируют три самостоятельных территориальных отдела УМВД области, в состав которых входят все необходимые службы и подразделения.

В целях сохранения стабилизации оперативной обстановки в регионе проведён ряд оперативно-профилактических мероприятий по противодействию общеуголовной, экономической и наркопреступности, нелегальной миграции, профилактике правонарушений, обеспечению общественного порядка, обеспечению безопасности дорожного движения.

Состояние оперативной обстановки на территории области характеризовалось снижением общего количества зарегистрированных преступлений (на 20,3%, с 17231 до 13734). Сокращение количества преступлений (-3497 преступлений) произошло, в основном, за счет снижения общего числа зарегистрированных краж на 26,5% (с 8367 до 6147) и мошенничеств – на 26,9% (с 2279 до 1665).

Данная ситуация, в первую очередь, обусловлена тем, что в 2017 году были приняты меры по укреплению учетно-регистрационной дисциплины,
в результате из отказных материалов прошлых лет возбуждено почти две
с половиной тысячи (2429) уголовных дел. При этом в 2018 году количество уголовных дел, возбужденных по материалам, по которым ранее необоснованно выносились решения об отказе в возбуждении уголовного дела, сократилось более чем в 5 раз (889; 2017 г. - 4586).

Намечена тенденция к поступательному снижению видовой преступности.

Число зарегистрированных преступлений против личности снизилось
на 2,5% (с 1684 до 1642), в том числе на 8% – тяжких и особо тяжких (с 211 до 194).

Меньше зарегистрировано убийств (38; 2017 г. – 59), фактов умышленного причинения тяжкого вреда здоровью (112; 2017 г. – 113), в том числе фактов ТВЗ со смертельным исходом (21, 2017г. – 22). При этом раскрываемость преступлений, совершенных против жизни и здоровья, незначительно увеличилась (с 84,2 до 84,7%).

По итогам 2018 года на четверть сократилось количество преступлений против собственности (-25,2 %, с 11916 до 8912), при этом несколько увеличилось число тяжких и особо тяжких преступлений данной категории (+6,6%, с 1476 до 1574).

Продолжена результативная работа по противодействию квартирным кражам. При сокращении числа зарегистрированных квартирных краж на 10,7% (с 590 до 527), количество раскрытых краж указанного вида возросло
на 9% (с 245 до 267). Кроме того, уменьшилось число таких преступлений, оставшихся не раскрытыми (- 17,5%, с 320 до 264), что повлияло на увеличение раскрываемости квартирных краж в целом по области (с 43,6 до 50,3%).

Имеются положительные примеры грамотно проведенных оперативно-розыскных мероприятий. Так, за год задержаны 5 «серийных» воров, совершивших в общей сложности 48 квартирных краж.

Меньше зарегистрировано краж транспортных средств (-4,1%,
со 121 до 116)
, но возросло число краж автомобилей (+27,
с 59 до 75)
. При этом в 2018 сократилось количество фактов неправомерного завладения транспортом без цели хищения (-32,9%, со 173 до 116).

Благодаря реализованному совместно с органами исполнительной власти и другими правоохранительными структурами комплексу организационных и практических мер оперативная обстановка в регионе по линии экстремизма продолжает оставаться стабильной. В области не отмечено заметных расистских, националистических и радикально-религиозных проявлений.

Преступления и правонарушения экстремистского характера не являются для региона распространенными и не оказывают значительного влияния
на общее состояние преступности.

В 2018 году сотрудниками ОВД задокументировано 2 преступления террористического характера (2017 год – 6) и 6 – экстремистской направленности (2017 г. – 8). В ходе оперативных мероприятий изобличен и привлечен к уголовной ответственности член преступного сообщества незарегистрированной экстремистской организации «Балтийский Авангард Русского Сопротивления», принимавший участие в совершении преступлений экстремистской направленности.

Продолжена работа по противодействию организованной преступности. В суд направлены уголовные дела в отношении 11-ти участников ОПГ, совершивших 13 преступлений (2017 г. – 4). Кроме того, пресечена деятельность сети нелегальных игорных заведений, задержаны лидер и пять наиболее активных членов ОПС, изъяты крупные суммы денег в рублях и иностранной валюте. Возбуждено уголовное дело по факту организации преступного сообщества (ст. 210 УК РФ).

Борьба с незаконным оборотом наркотиков остается одним
из приоритетных направлений в деятельности УМВД. Несмотря на то, что по итогам 2018 года силами правоохранительных органов области
по линии незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ преступлений выявлено меньше на 4,3% (с 846 до 810), число раскрытых наркопреступлений возросло на 8,8% (с 396 до 431),в том числе
на 8,3% – раскрытых непосредственно сотрудниками ОВД (с 375 до 406). Также сотрудниками полиции раскрыто 64 преступных деяния, связанных со сбытом наркотических средств, что на 23% больше, чем в 2017 году (52).

Продолжена работа по выявлению преступлений, связанных с незаконным оборотом оружия. За 2018 год сотрудниками органов внутренних дел выявлено 145 преступлений данной категории, раскрыто – 105, из которых 7 связаны с незаконным изготовлением оружия.

Особое внимание уделялось вопросам обеспечения экономической безопасности нашего региона. Увеличилось число выявленных сотрудниками органов внутренних дел преступлений, совершенных против собственности (+16%, со 186 до 216), в сфере потребительского рынка (+20%, с 54 до 65), топливно-энергетического комплекса (с 2 до 5) и в сфере налогообложения (+7%, с 27 до 29).

Кроме того, выявлено 5 преступлений, связанных со злоупотреблением при освоении бюджетных средств и 44 – хищением бюджетных средств,
4 – с госзаказом.

На постоянной основе проводится комплекс мер по борьбе с коррупцией в органах государственной власти и местного самоуправления. В результате проделанной работы сотрудниками ОВД выявлено 82 преступления коррупционной направленности, в том числе 12 – совершённых в крупном и особо крупном размерах, 62 должностных преступления. Задокументировано 43 факта взяточничества, в том числе 9 фактов получения, 12 – дачи взятки и 22 – посредничества во взяточничестве. На 46% (с 13 до 19) увеличилось число лиц, установленных сотрудниками ОВД по фактам взяточничества, уголовные дела по которым направлены в суд.

За 2018 год совместными группами проведено более 200 (212) целевых мероприятий, в ходе которых пресечена деятельность 16-ти незаконных игровых заведений, изъято 300 (308) единиц оборудования. 16 материалов передано в подразделения Следственного комитета для установления наличия состава преступления. Возбуждено 1 уголовное дело по факту организации незаконной игорной деятельности. Пресечена, как уже указывалось, деятельность сети нелегальных игорных заведений подконтрольных организованному преступному сообществу.

Продолжена работа по пресечению незаконного оборота янтаря.

В ходе проведения оперативно-профилактических мероприятий осуществлено 105 рейдов, за незаконную добычу в местах проявления янтаря-сырца задержано 115 лиц, изъято 38 мотопомп, 5 моторных лодок,
5 комплектов оборудования, при помощи которого осуществлялась незаконная добыча, 3 автомобиля, 2 экскаватора, почти 51 кг янтаря-сырца, наложено штрафов на сумму более 11-ти миллионов рублей. В результате совместной работы с сотрудниками таможни возбуждено уголовное дело по факту контрабанды крупной партии изделий из янтаря.

В 2018 году для оздоровления криминальной ситуации в области был проведен ряд целевых оперативно-профилактических мероприятий направленных на предупреждение и пресечение преступлений.

В результате удалось снизить количество преступлений, совершенных в сфере семейно-бытовых взаимоотношений (на 16,5% с 528 до 441) и преступлений, совершенных лицами, ранее привлекавшимися к уголовной ответственности (на 1,2% с 4058 до 4008). Отмечено постепенное снижение прироста числа преступлений, совершенных несовершеннолетними. За 6 месяцев 2018 года прирост таких преступлений, в сравнении с 6-ю месяцами 2017 года составлял 55,4%, в январе-сентябре рост составлял 21,1%, то по итогам 2018 года уже 13,3%.

Во время подготовки и проведения публичных мероприятий на территории региона общественно-политическая обстановка оставалась стабильной.

Всего в 2018 году в области проведено 2480 массовых мероприятий, из них 188 – общественно-политических, в том числе 102 – протестных. Восемь мероприятий не были согласованы в установленном порядке с органами местного самоуправления. В отношении организаторов и участников данных мероприятий составлен 41 административный протокол за нарушение порядка организации и проведения массовых мероприятий.

Кроме того, в отчетном периоде проведено 4 игры Чемпионата мира по футболу FIFA 2018 и матч Лиги наций УЕФА 2018/2019 на стадионе «Калининград», которые посетило порядка 132-х тысяч болельщиков. На охрану правопорядка задействовалось свыше 7,5 тысяч человек, из них более 5,5 тысяч сотрудников МВД и 1824 – Росгвардии. В период проведения матчей грубых нарушений общественного порядка, проносов файеров и других запрещенных предметов не допущено.

По итогам 2018 года количество преступлений, совершенных
в общественных местах, уменьшилось на 22% (с 5200 до 4063). Также на четверть сократилось число уличных преступлений (с 3626 до 2718), в том числе на 10% – категории тяжких и особо тяжких (с 380 до 341).

Во взаимодействии с региональным Правительством организована работа по развитию и эффективному использованию аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» в Калининграде, а также по внедрению сегментов данной системы в других городах области. На территории города Калининграда и области установлено 1188 камер видеонаблюдения и 19 терминалов экстренной связи «гражданин-полиция».

С помощью технических средств АПК «Безопасный город» раскрыто 209 преступлений.

В рамках обеспечения общественного порядка и безопасности продолжена работа по организации миграционного контроля.

За 2018 год проведено 1084 контрольно-надзорных (проверочных) мероприятия по выявлению фактов нарушения миграционного законодательства Российской Федерации. Выявлено более 9500 административных правонарушений. Вынесено 800 постановлений об административном выдворении за пределы территории РФ, фактически выдворено 708 иностранных граждан. В МВД России направлено почти 1,5 тысячи (1473) представления о закрытии въезда.

Осложнения ситуации, связанной с преступностью иностранных граждан, в 2018 году на территории Калининградской области не произошло. Удельный вес совершенных иностранцами и лицами без гражданства преступлений в общем объеме раскрытых, как и годом ранее, не превышает 3-х процентов (2017 г. – 2,8%, 2018 г. – 1,9%).

Большое значение в 2018 году придавалось обеспечению безопасности дорожного движения, прежде всего снижению травматизма на дорогах.

При непосредственном участии Правительства области продолжена реализация комплекса мер по совершенствованию организации движения автотранспорта в Калининграде и городах области, включающего в себя дальнейшее внедрение автоматизированных систем управления транспортными потоками, установку специальных дорожных знаков, светофорных объектов.

Не допущено ослабления контроля за соблюдением правил участниками движения. Выявлено свыше 570-ти тысяч нарушений среди водителей, в том числе почти 420 тысяч нарушений скоростного режима.

Анализ аварийности за 2018 год показал, что Калининградская область входит в число регионов с устойчивым сокращением основных показателей дорожно-транспортного травматизма. Как результат проводимых
мероприятий – удалось добиться снижения числа ДТП на 10,4% (с 1312 до 1176), на 10,7% сократилось число погибших (со 122 до 109) и на 8,3% – раненых в них людей (с 1502 до 1378).

В рамках работы по пресечению и предупреждению «Нелегальных пассажирских перевозок» проводились целевые профилактические мероприятия (3), аннулирована регистрация 18-ти транспортных средств (автобусов, микроавтобусов), в отношении водителей – нелегальных перевозчиков – составлено 720 административных протоколов за различные нарушения Правил дорожного движения.

Действенный профилактический эффект оказывает работа комплексов автоматической фиксации правонарушений (48 - в г. Калининграде и области), которые дисциплинируют водителей, предотвращают возможное нарушение
и тем самым способствуют снижению уровня аварийности на конкретных участках автодорог.

Так за отчетный период на 55% сократилось количество ДТП, связанных с превышением установленного скоростного режима, удельный вес таких происшествий составил всего 2,8% от общего числа аварий (28 ДТП,
3 погибших, 37 раненых)
.

За 2018 год с помощью данных систем вынесено более 430 тысяч постановлений о наложении штрафа (2017 г. – 229 673) на сумму 235 миллионов рублей (2017 г. – 244 млн.). Взыскан 181 миллион рублей (2017 г.- 136 млн. 678 тыс. руб.).

Всего сотрудниками органов внутренних дел за прошедший год было раскрыто 6302 преступления. (+2,2%, 2017 г.- 6164). Возросло количество раскрытых фактов умышленного причинения тяжкого вреда здоровью (+9,6%), краж из квартир (+9,0%), краж автомобилей (+10%), мошенничеств (+53,1%) и грабежей (+15,3%). Более результативно раскрывались угоны транспортных средств (+23,4%).

По итогам года повышены показатели раскрытия тяжких и особо тяжких преступлений прошлых лет (количество раскрытых увеличилось более чем в 2 раза (с 36 до 73).

Продолжена работа по обеспечению общественного доверия граждан,  усилению контроля за соблюдением законности действий сотрудников органов внутренних дел и состоянием учетно-регистрационной дисциплины при приеме, регистрации и рассмотрении сообщений о происшествиях.

С целью обеспечения законности при приеме, регистрации и разрешении сообщений о происшествиях и преступлениях организована и действует система ведомственного контроля.

На регулярной основе в СМИ размещается информация о порядке приема, регистрации разрешении в органах внутренних дел сообщений о преступлениях и происшествиях, а также о порядке обжалования неправомерных действий сотрудников полиции. Организована работа электронного сайта и круглосуточная работа «телефонов доверия» УМВД и территориальных органов внутренних дел области.

Всего за 2018 год за допущенные нарушения порядка приема, регистрации и рассмотрения заявлений и сообщений о преступлениях и происшествиях меры дисциплинарного воздействия приняты к 325 сотрудникам, в том числе к 66 руководителям. Замечания объявлены 132 сотрудникам, выговоры – 162, строгие выговоры – 28.

Обеспечено реагирование на поступившие в Управление и органы внутренних дел области (в том числе на электронную почту) жалобы граждан. За 2018 год в оперативно-розыскную часть собственной безопасности УМВД поступило 335 материалов в отношении сотрудников органов внутренних дел области. В 21 случае информация подтвердилась. Ко всем нарушителям приняты меры.

Значительное внимание уделено повышению доступности для населения госуслуг и развитию электронного взаимодействия. Необходимая информация размещена в местных СМИ и в сети Интернет. В подразделениях, оказывающих госуслуги, оборудованы автоматизированные рабочие места. Для удобства граждан введены дополнительные дни и часы приема. В МРЭО установлена система электронной очереди.

В целях реализации политики открытости, осуществляется сотрудничество со всеми основными региональными СМИ. В 2018 году в СМИ подготовлено и размещено более 24-х тысяч материалов о деятельности УМВД России по Калининградской области. В эфир выпущено свыше 1400 телесюжетов на региональном уровне и 90 – на федеральном.

На официальном интернет-сайте УМВД России по Калининградской области (39.мвд.рф) размещено около 3,5 тысяч пресс-релизов о деятельности органов внутренних дел. 122 наиболее актуальных информационных материала опубликовано на федеральном сайте МВД России (мвд.рф). В 2018 году общая аудитория сайта УМВД составила более 415 тысяч пользователей.

Согласно показателям опроса общественного мнения, проведенного в 2018 году рабочей группой УМВД России по Калининградской области совместно с волонтерами, 77,3% жителей Калининградской области доверяют  сотрудникам полиции в обеспечении личной и имущественной безопасности, 82,3% респондентов чувствуют себя защищенными от преступников и от посягательств на жизнь, здоровье, имущество. Положительно оценивают работу полиции 78,8% опрошенных.

Подводя итоги минувшего года, необходимо отметить, что Управлением внутренних дел проделан значительный объем работы по обеспечению правопорядка на территории области, в результате чего дестабилизации оперативной обстановки допущено не было.

 

УМВД России по Калининградской области

Официальный сайт Министерства внутренних дел Российской Федерации
© 2020, МВД России